能源金三角如何成为西部腾飞新引擎

发布时间：2020-07-13 18:45:15 阅读：次来源：打蜡机厂家

改革开放以来，“北煤南运”“西煤东调”“西电东送”“西气东输”是我国能源生产与消费的基本格局。这种能源资源与消费市场逆向分布的状况，客观上造成了我国煤、电、油、气运输长期紧张和资源的极大浪费。如何改变这一不合理的格局，推进西部地区能源综合开发利用，提高资源利用效率，实现西部的腾飞是当前一项紧迫而艰巨的任务。（《半月谈内部版》2011年第1期）

“金三角”地位日益凸显

能源化工“金三角”范围包括宁夏宁东地区、内蒙古鄂尔多斯地区、陕西榆林地区，以及与该地区资源开发相关性极强的陕西延安地区和甘肃陇东地区。

2009年，这一区域内原煤产量占全国的20％，天然气产量占全国的25％，油气当量占全国的近1/8。统计数据显示，能源化工“金三角”地区，是我国罕见的能源富集区，同时蕴含丰富的光能、风能资源。2010年前三季度，“金三角”原煤产量约为8.89亿吨，占全国当期产量的36.34%。

随着资源逐步减少，开采难度加大，我国能源重心西移趋势越来越明显，“金三角”已经具备条件建设一个内联度强、相对独立完整的国家能源经济区。目前，“金三角”地区已经拥有一大批煤化工产业项目。宁夏宁东85万吨煤制甲醇、52万吨煤制烯烃已经建成；鄂尔多斯108万吨煤炭直接液化已经投产，年转化煤炭能力超过6000万吨；榆林50万吨中温煤焦油轻质化项目也已经建成投入运营。

从区位上看，能源化工“金三角”位于我国陆地国土腹心，居于天津、青岛等港口与大西北、中亚之间新亚欧大陆桥的中枢位置。目前已建成包兰线、甘武线、宝中线等，银川-西安快速铁路、银川-鄂尔多斯-北京快速通道等已列入国家规划。

综观全局，能源化工“金三角”资源富集、交通便利，综合开发优势明显。国家能源局副局长吴吟认为，“金三角”具备能源快速发展的潜力和条件，是我国未来能源供应增长的主力军。

问题日益严峻

虽然能源化工“金三角”均位于鄂尔多斯盆地，但此区域分属宁夏、陕西、内蒙古和甘肃四个省区，由于缺乏统一规划，各地抢着上大量能源化工项目，造成产业雷同、无序竞争以及开发模式粗放、盲目扩张无序、资源浪费明显、生态破坏严重、利益冲突加剧等一系列问题，一些地区甚至出现了假借煤化工项目抢占煤炭资源的现象。

陕西省地质调查院院长王双明表示，目前“金三角”地区主要是能源开发格局难以优化，资源的利用方式比较粗放，技术标准较低，能源利用率低；能源产区生态脆弱，环境压力大，塌陷区问题严重；资源回收率低，资源浪费严重，许多矿区煤炭回采率才30%左右。

陕西省府谷县委书记张惠荣认为，各资源产区都有做大做强能源产业的构想，这需要国家在战略层面统一考虑，否则就有可能出现整体失调的现象。目前各矿区发展需要有一个统一的规划，改变各地建设水平不一、发展模式和发展程度不平衡、产品和产业结构不协调的局面。

当地基层干部和专家认为，能源开发如何与地方经济协调发展，是“金三角”能源区面临的重大问题。过去，能源开发对当地经济带动作用不明显，许多地区明显滞后于全国的发展。其中一个重要原因是，以往能源开发一直是简单地输出一次能源产品，缺乏延伸产业和共生产业，这种能源开发的单纯抽血模式，不利于激发能源产区的积极性。另外，由于利益分配机制尚未理顺，国有中央企业、国有企业与地方企业、政府和当地群众之间的利益博弈已经影响了未来能源的有序开发，一些地区甚至出现畸形的开发态势。