新能源汽车政策补贴难下 为市场过热降降温

近年来，新能源车的发展热火朝天，4月份，新能源车生产达到近万，可见，新能源车市场已经火爆。越来越多人在购车方面会选择新能源车。在政策补贴上，由于各地方补贴差别大，许多购买了新能源车的车主迟迟拿不到补贴，这也导致了新能源车市场的热度下降。

财政部、科技部等四部委近日联合发布《关于2016—2020年新能源汽车推广应用财政支持政策的通知》，明确对新能源汽车的补贴方式和补助标准进行调整，并逐年下调补贴。《通知》称，补助标准主要依据节能减排效果，并综合考虑生产成本、规模效应、技术进步等因素逐步退坡。

地方补贴差别大迟迟难落袋

据数据显示，2015年4月，我国新能源汽车生产9060辆，同比增长1.5倍。2015年1-4月，新能源汽车累计生产3.44万辆，同比增长近3倍。其中，纯电动乘用车生产1.59万辆，同比增长近3倍，插电式混合动力乘用车生产8780辆，同比增长3倍;纯电动商用车生产6416辆，同比增长5倍，插电式混合动力商用车生产3330辆，同比增长70%。

据中国新能源车行业市场调查报告显示，国家出台的一系列扶持和鼓励新能源汽车的政策，起到了重要作用。包括国家+地方的双补贴模式、新能源车免征购置税、以及北京、上海等大城市，对新能源车在牌号和管理上大开方便之门。

但目前仍存在一个突出的问题：即地方补贴，要么因为缺乏明细的补贴数额，要么因为生产地和销售地不一致，而导致地方保护，最终使得补贴迟迟难以落实。

众泰汽车相关领导颇为无奈地表示：“国家是说话算话的，国家补贴很快就能给到生产企业，但地补却以各种各样的原因，始终无法兑现。”当被问及已经获得的“地补”数额，对方苦笑说：几乎没有拿到。

其实类似的情况，全国各地已经有不少案例报道：宁波是第一批国家新能源汽车示范推广应用城市，去年出台了方案，补贴却还没落地。报道称：家住江东的项先生，冲着政策补贴，2014年9月买了一辆混合动力的新能源汽车。买入时，车价为21万元。这辆车列入节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录，能享受7万元的补贴。可是，宁波的新能源汽车补助的“地补”细则一直没有出台，这辆车也一直没有领到补贴也没有上牌，只能闲置在家。

还有一个案例发生在保定，据报道：在保定顺捷比亚迪4S店中，正在选车的杨先生表示，他从网上了解到，目前国家对新能源汽车的优惠政策很多，今天就特意过来看看比亚迪“秦”这款汽车。顺捷比亚迪4S店的销售顾问表示，目前进店看新能源车的客户非常多，但是真正提车的客户很少，最近一段时间只卖出了2台。客户一直持观望态度的原因主要就是价格，他们销售的比亚迪秦价格约为20万元，而与其配置差不多的汽油车只要10万元。“现在保定客户买车只能享受国家的补贴，大多客户认为不是很划算。”该销售顾问说。

“使用忧虑”造成热情高购买低占号心理强烈

新能源汽车的产销量，从年初开始，便显现出十分惊人的增长，据悉，2015年1-4月份，电动车销售增长的主要动力来自于低速电动车。QQ、众泰EV等的销量处于领军水平，电动车的市场进一步活跃，这也体现了低速电动车的市场潜力巨大。

但与此同时，很多市民对新能源汽车质量的担忧和对配套设施不完善的考虑也是阻碍新能源汽车销售的因素。据某人士表示，汽车的电池质量问题必须考虑，电池能用多长时间和更换价格都是问题。另外，如何充电也是一个问题，在部分老旧小区，很难有固定停车位，如果集中建设充电桩，岂不是要“从8楼接下来一根电线。”

北汽新能源相关人士也表示：这些现象确实都存在，而且成为制约消费者选购新能源汽车的首要顾虑。为此，北汽新能源采取了很多方法，并提出“管家式服务”。一方面增加基础设施的建设，另一方面对行驶中的电动车做时时跟进，避免电量耗尽影响行驶。

进入4月份，国家公布了16-20年的新能源车补贴政策，提出了政策削减的长期思路。但仍有很多利好政策值得关注：北京方面，将不再限行进口电动车上牌。另外，北京市鼓励拥有普通小客车指标的单位和个人购买新能源汽车，并且允许切换回燃油车，鼓励存量普通小客车更换为新能源汽车，2015年这项措施有望通过。

“从免税车型的推广看，上海表现特别突出，北京表现较差。湖南和山东的推广表现较好。北京虽然有如此多的优惠政策和30年摇号的压力，但15年1-3月的免税上牌车辆仅有月均400台，仍是远低于预期的新能源车摇号总量，还需要政策加力。”崔东树说，“虽然4月的北京新能源车申购群体超过配号总量，但购买热情低，占号心理强烈。针对申请买新能源车的指标的群体，真正的购车仍是欠缺有效的政策推动。”