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南通的北上海梦想

发布时间:2021-01-07 09:21:55 阅读: 来源:打蜡机厂家

13.5%。上半年,南通GDP增速再次名列原长三角16个城市首位。

官方数据显示,2002年以来,南通GDP年平均增速达14.9%,2008年,经济总量已位列江苏第4位,达2510亿元。

民企、外资和国企,开始成为南通经济发展的三大重大推手。南通市市长丁大卫在接受本报记者专访时表示,南通民营经济投入超过今年上半年全社会投入的3/4,民企提供的财政收入也达到财政收入的59%。

丁出生于无锡,从工厂基层一直做到无锡市委常委,之后曾任中共新疆伊犁地委副书记,后来亦到江苏淮阴任市委副书记,副市长;2002年,丁调往南通,任现职,带领南通走出了一条不同于苏南的发展模式。

“12%增长目标有保障”

《21世纪》:今年你在政府工作报告中表示南通GDP要增长11%、力争12%,面对这个目标,你是否有压力?

丁大卫:面对金融危机,没有影响是不可能的。对南通而言,最主要体现在它是一个外向型城市。纺织行业、化工行业、船舶制造业都受到影响,比如化工产品价格下跌,尽管产量上去了,但化工企业效益却下降了,又比如纺织企业的订单都变为小规模的订单了。

应该来说,此次金融危机对南通,又是一个机遇:既有外界大环境因素,也有自身因素带来的机遇。

大的环境是,国家和省里面针对国际金融危机提出了一系列针对性措施,这些都是南通实现目标的有力保障。

而且南通处于沿江开发和沿海开发的交叉处,区位优势凸显,以前潜在的优势现在很多都已经凸现出来。

《21世纪》:区位优势,具体是什么?

丁大卫:首先是公路,2008年苏通大桥通车后,南通完全融入了上海1小时交通圈、都市圈;而且崇启大桥正在加快建设,这是国家沿海大通道的重要组成部分,是战略通道,这也将进一步提升南通的区位优势。

其次是铁路。沪通铁路已经列入国家铁道部、江苏省今年的开工计划,这样南通到上海不到一个小时就可以到;南通和南京之间铁路复线电气化改造也已经开工,这样南通到南京只需要两个小时,缩短了一半时间。

同时,港口建设非常快速。我们有条件把江港建设成为海港,现在10万吨的船可以进入南通港口停泊,长江这块则相当于内海码头。

还有,我们的机场正在按照上海航空枢纽辅助机场的定位,实施改扩建工程,推进空港开放。

南通不是“过道”,

而是“洼地”

《21世纪》:你刚才讲了公路、铁路等交通设施的建设,问题在于南通如何把自己所需要的优势产业留下,而不只是一个“过路通道”?

丁大卫:“过路通道”,我们在建设苏通大桥时就考虑过这个问题。我们现在还提它,旨在增强南通干部的忧患意识,保持奋发有为的状态。

从南通目前的状态来看,我们发现大量要素较快集聚汇聚在南通,南通不是“过道”,而是“洼地”。除交通优势外,南通还有其他独特的优势。比如沿海开发,我们就具有很多土地,大量可围垦土地,而耕地是时下最紧缺的要素;比如南通的淡水资源也非常丰富,处于长江最下游,取用上的制约较少;南通是东部沿海地区人口密度最高的地级市。这些要素优势与交通优势结合起来,效益就非常大。

《21世纪》:在对南通经济发展的推动中,民资处于什么样的地位?

丁大卫:现在南通民企注册资本在江苏居第二,民企用电户数也位居第二位,仅次于苏州。南通民营经济在投入上也是巨大的,今年上半年超过总投入的3/4,财政收入也达到59%,在民企就业的人数也很多。

“产业定位不能急功近利”

《21世纪》:如何避免南通只是成为外来资本或者产业“短暂停留”和“初级产品加工”的地区,而让南通成为外来投资“战略要地”?

丁大卫:你讲的产业可能是指候鸟型产业。应该来说,我们南通的产业多数是草根型的,这个特色很明显。

比如南通纺织行业,已经100多年了,仍然具有强大的生命力。关键的纺织品牌设计和销售两个核心环节南通都已扎根,比如联合国版权示范点就放在南通,为什么呢?因为南通的纺织企业纷纷自主设计花形,都申请了专利,这在发展中国家也不多,所以联合国科教文组织非常重视。

危机来了之后,我也担心纺织业受到重创,但到1到6月份,纺织业增长了近10%,利润增长了16%。我们现在正在积极推进民营经济国际化,我们很多纺织厂不仅有自己的专利,销售网也布在全世界各地,南通这边的厂负责生产,也负责发货。

IT、电子行业等,我们的企业不是外资型的,都是嫁接型企业。都是本地企业和外资企业合资,或者管理层全部是我们当地人,订单也掌握在中国人手里,本土化特色明显。又比如南通平潮的电容器,在全国很有地位,这些企业都是土生土长的。

《21世纪》:好像也有一部分产业在向外转移。对此,你怎么看?

丁大卫:即使一部分企业在转移,这是客观规律,总是要转的,关键是什么时候转、转到什么程度、转什么的问题。比如我们船舶也有在转,修船就转出去了,因为占用岸线多、耗电量大,这就需要转,腾出空间发展高端的海工;比如部分纺织业,转到四川、云南去了,但根还在南通。

我们的产业定位不是急功近利的,要盯住产业长远的发展。我们做了8个重点产业的规划,属于中长期规划,比如新能源、海洋工程、船舶及其配套、重化工,这些基本都属于扎根型的产业。

而且船舶和海洋工程,我们也将按照江苏省的要求,主攻“三高一大”:高附加值、高技术、高配套(当地配套),较大产业规模。

我们提出搞研发中心,现在在搞船舶的国家级研发中心和海洋工程的国家级研发中心,把产业高端链条抓在手里。

最近我们与新加坡、苏州签订意向,联合开发建设苏通科技产业园,我们有意通过苏通科技产业园,来为南通未来产业与园区的发展提供重要的示范引领作用。

不走“先开发,后治污”的路子

《21世纪》:国际金融危机以来,船舶业等南通主要产业受影响较大,如何避免因主导产业受到影响而可能影响整个经济的增长速度?

丁大卫:说到底是产业结构优化的问题,我们这个产业能够经受住金融危机的考验。

比如金融危机对船舶的影响,后两年能否看得出,很难。为此,我们推动船舶工业向海洋工程转。在金融危机越演越烈的时候,南通中远船务公司总造价5.5亿美元的SEVAN650石油钻井平台开工了,带动了很多船舶的配套厂转为海洋工程产业做配套。

要知道,当时中远总部做这个转型决定时,是在船舶行业最好的时候。

所以我们这一轮产业发展,定位就是集中于先进的基础产业和制造业,这些受到危机影响都相对较小。而且南通有优势,在沿海搞开发不需要大拆大建,发展成本相对低。

我们计划,到2010年,确保完成既定目标,即沿海地区实现经济总量2500亿、规模以上工业新增产值2500亿、海洋经济总量2500亿。

《21世纪》:现在江苏沿海开发上升为国家战略,南通准备如何做大港口经济,推动沿海开发?如何避免重复苏南一些地区的“先开发,后治污”的老路?

丁大卫:南通沿海开发的总体思路,就是要在以前工作的基础上,推进江海、港城、跨江和开发开放联动,主攻大港口、大产业、大园区、大城市、大通道建设。下一步,将依托沿江沿海便捷的集疏运体系搞好基础配套,吸引大型炼化项目落户南通,进一步延伸石化及新材料产业链。同时,继续做大做强南通沿海已经形成规模的特色新产业,就是新能源产业。

我们注重规划,注重保护环境。比如,确定了不能够开发的区域、严格保护的区域。对化工区的布局和搭配也作出了严格的规定。比如对岸线资源的利用,审批权上收了,对使用强度、投入产出、环境保护方面都设立相关的关槛,确保科学发展,用好“真金白银”。

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