健全完善社保体系政府为创业者做好坚强后盾

健全完善社保体系 政府为创业者做好坚强后盾

近日，李克强总理主持召开经济形势座谈会，就当前经济形势和经济工作听取专家学者和企业负责人的意见和建议。就企业家提出的创业必然会有一定失败比例的问题，李克强说，政府要逐步健全完善社会保障体系，增强社会安全感，努力解除创业者的后顾之忧。

近日，李克强总理主持召开经济形势座谈会，就当前经济形势和经济工作听取专家学者和企业负责人的意见和建议。就企业家提出的创业必然会有一定失败比例的问题，李克强说，政府要逐步健全完善社会保障体系，增强社会安全感，努力解除创业者的后顾之忧。　　对此，接受本报记者采访的专家表示，针对创业创新者的社会保障必须要跟上，只有如此，才能真正意义上解除创业者的后顾之忧，从而激发出创业者们更大的创业创新热情。

全国各地掀起创业、创新高潮　　大众创业、万众创新，从来没有像今天这样炙手可热，“创客”一词，也因被写进政府工作报告而迅速成为热词。目前，全国各地已经掀起“大众创业、万众创新”的高潮。　　据悉，今年2月，北京中关村率先启动“创业中国”引领工程。之后，上海、江苏、河南、成都、青岛、西安等地也陆续推出了创新创业示范工程。天津、河北、河南、四川等省市以及太原、大连等高新区也相继出台了支持众创空间发展的政策措施。同时，各地方不断加大财政支持力度，引导社会资本支持大众创新创业。　　以中部省份为例，为了促进全民创业，河北省人社系统启动“青年创业引领计划”，实施“创业就业促进工程”，优先安排创业扶持资金?打造“河北省就业创业云平台”……一系列利好政策让越来越多的人投身“大众创业，万众创新”的大潮中，河北“创客”迎来发展春天。　　河南也是如此。今年3月5日，李克强总理在政府工作报告中明确提出要“推动大众创业、万众创新”，为全社会支持参与创新创业吹响了进军号角。仅仅一周后，在河南国家大学科技园，就有“UFO众创空间”和“金源孵化器—众创空间”先后揭牌。目前，河南省正在着力实施“创业中原”行动，加快发展“众创空间”等新型创业服务平台，为创业者做好创业创新服务，营造良好创新创业生态。　　“我国13亿多人口，9亿劳动力，7000万企业和个体工商户。全国有几千所大学，上千万在校大学生，各行业科研人员达数千万，蕴藏着无穷的创造力和创新力。”北京师范大学管理研究院副院长、研究员宋向清日前在接受中国经济时报记者采访时介绍，“现在，大学生成了创业的主体，科研人员成了创新的主体，大众创业、万众创新高潮的兴起，已经给我国经济持续发展的发动机注入了新的动力。”　　在7月15日举行的新闻发布会上，国家统计局新闻发言人盛来运也指出，上半年我国经济发展能取得超预期效果的一个很大原因，是“大众创业、万众创新”的举措取得了积极的效果。盛来运表示，今年以来，“大众创业、万众创新”已深入人心，最直观的表现是上半年我国新产业、新业态、新产品在快速成长。　　大众创业存在“五难”“六不到位”　　但创业并非一蹴而就的事。　　河南省工商联调研表明，目前大众创业中普遍存在融资难、选项难、发展难等“五难”和政策落实、环境优化、创业服务不到位等“六个不到位”，需要引起高度重视。　　“五难”具体包括：资金不足，融资难；信息不畅，选项难；技能缺乏，成功难；观念落后，发展难；管理不足，提升难。据河南省工商联相关负责人介绍，创业者在创业选项过程中普遍遇到选项难和难选项的困惑，主要原因是缺乏信息资源，既不知从哪儿去选项目，又对项目的可行性、市场前景、投资额、工程建设费用缺乏科学的论证，仅凭着经验和粗浅的信息上项目，部分创业项目中途夭折，创业者创业信心不足。　　从大众创业的社会环境上看，则存在“六个不到位”。河南省工商联相关负责人指出，其中，思想认识不到位，主要表现在有关部门和部分领导干部还没有把大众创业、以创业带动就业提到应有的战略高度，认为在市场经济条件下，大众创业主要靠创业者自身去发展，对在市场机制还不完善的情况下，政府的引导、扶持、服务作用的重要性认识不够，对创业促进就业的重大意义认识不够，这直接影响着创业工作的开展。　　“此外，政策落实不到位，则主要表现为鼓励创业的政策体系不完备和落实上级政策不到位的问题并存。还有环境优化不到位，创业机制不到位，创业平台不到位，创业服务不到位。”该负责人表示，大多数群众不了解大众创业工作的主管部门，大众创业仍然以民众自发创业为主，组织化程度不高，很多创业者在起步阶段就失去创业信心，很难做大做强。各部门对大众创业的研究分析呈自发状态，缺乏系统深入的研究，缺乏有说服力的权威数据。同时，金融机构为了规避风险，常以中、小企业融资担保机制不健全为由，大量缩小对中小企业的信贷支持，导致中小企业特别是民营中小企业融资贷款难，发展举步维艰。　　加力完善社会保障制度　　正因为存在如此多的困难，创业者会成功，但也不可避免地会失败。这方面的例子已经很多。　　在7月10日国务院举行的经济形势座谈会上，16年前的“大学生创业者”、科大讯飞有限公司董事长刘庆峰，在发言中高度赞扬“大众创业、万众创新”，但他同时也提醒，创业必然会伴随着一定比例的失败。　　李克强总理强调指出，当然，有创业创新，就不可能没有失败。“政府要逐步健全完善社会保障体系，增强社会安全感，努力解除创业者的后顾之忧。”　　“除了不断优化创业环境，培育大众创业、万众创新的社会生态，健全创业创新公共服务外，还要建立必要的指导和援助机制，确保创业者失败了一次还有机会，因为他们会更珍惜每一次创业的机会。”宋向清也表示，同时，针对创业创新者的社会保障也要跟上，不至于因创业失败就没有饭吃。“只有解除了他们的后顾之忧，才会激发大家的创业、创新热情。”

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