专家调整GDP核算方法旨在保增长是误读dd-【新闻】
专家:调整GDP核算方法旨在“保增长”是误读
专家表示,GDP 核算方式的改变,将激励企业加大研发投入、促进制造业升级和生产要素的市场化定价
■本报见习记者 乔誌东
“国家统计局将调整GDP核算方法不是为了保增长。”民生证券研究院副院长管清友(微博)在接受《证券日报》记者采访时表示,目前调整的初步方案尚未正式公布,预计要到下半年才能完成。在此之后,还要进行专家审议、报批国务院等程序,预计最早到明年才能生效。因此,认为该举措是为了做高数字、完成今年增长目标,属于误读。
“此次调整属于正常的技术性调整。主要是为了适应创新驱动型经济增长的理念,而且2009年联合国统计委员会通过的《国民经济核算体系-2008》(SNA2008)已经将研发投资纳入GDP统计,据此调整更符合主流统计方法,便于国际比较和研究。”管清友指出,此前研发支出一般算做中间投入或经营成本,并不包含在GDP之中。调整后,研发支出将作为一种无形资产纳入固定资本形成总额核算。
此前有媒体报道称,去年11月,国统局副局长许宪春表示,将在联合国等国际组织颁布的国民经济核算新标准(SNA2008)的基础上对中国的GDP 统计进行改进,并在2014、2015年形成最终版本加以公布。其中包括:将研究与开发支出计入GDP,核算实际最终消费,改进城镇居民自有住房服务价值核算方法,将土地承包经营权流转收入计入财产收入,将雇员股票期权计入劳动者报酬等。
针对GDP核算方法调整后的影响,管清友表示,一是将显著扩大GDP规模;二是小幅提升GDP增速。由于研发支出增速快于传统GDP增速,所以调整后GDP增速也会相应提升;三是改变地区间的GDP结构。东部地区研发占GDP比率高,调整后其人均GDP、GDP总量与西部的差距将会显著扩大。
“以2013年为例,中国的研发支出为11906亿元,较2012年增长15.6%,占GDP的2.09%。假设研发支出的3/4形成资本纳入GDP,那么2013年GDP总量将会增加8930亿元,扩大1.57%。GDP增速将会上升0.06个百分点,即从7.67%升至7.73%,但四舍五入后均为7.7%。”管清友指出。
“由于中国的研发投入比美国少很多,所以在核算方法调整后,中国的GDP增幅可能比美国稍低。”一位业内人士向《证券日报》记者透露。
海通证券宏观首席分析师姜超指出,GDP 核算方式的改变,既能激励企业加大研发投入、促进制造业升级,也将促进生产要素的市场化定价,界定政府行为、提高居民收入。由此将降低国内的投资和消费的失衡,提高全要素生产率,达到高质量的增长。
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