专家评论广东小说作者遭拘称警方无权异地执法dd-【新闻】

专家评论广东小说作者遭拘 称警方无权异地执法

据中国之声《新闻纵横》报道，9月29号，在被东莞警方限制人身自由4天之后，顺德某高中语文教师袁磊被东莞警方释放。

袁磊是9月26号被东莞警方带走的，警方认为他写的一篇小说《在东莞》在网络发表之后，涉嫌传播淫秽物品。但是4天之后，他又被释放。对于当初的拘禁和现在的释放，东莞警方都语焉不详，无法告诉人们确切的原因。这个案件因此被称为 东莞书案 而在网上广泛流传。

莫名其妙被带走，又莫名其妙被放回，袁磊的经历让人莫名其妙。那么文学作品是否涉黄如何认定？公安机关限制人身自由应该遵循一个什么样的司法程序？详细情况我们连线中国政法大学教授洪道德。

主持人：洪教授，袁磊被带走的原因据说是警方认为他涉嫌传播淫秽物品，那么我国法律规定，作品是否涉黄应该由谁来认定？

洪道德：根据职权的分工，目前是应该由文化部门、出版部门下面的一个专门机构，叫做 扫黄打非办公室 ，有这样的政府机构来进行认定，他们认为这个作品已经达到淫秽的程度以后，再移交，如果加上他又传播，达到了法律规定的刑事犯罪的标准以后，移交公安机关来进行刑事查办。

主持人：在这个事件当中，我们注意到袁磊在顺德，东莞警方将他抓捕，东莞警方有没有这个权利到异地进行执法呢？

洪道德：应该是没有的，因为公安部自己颁布的一个文件叫做 公安机关办理刑事案件程序规定 里面明确这么规定，说刑事案件由犯罪地公安机关管辖，必要的时候可以移交犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖，一句话对刑事案件的管辖只能由这样两个地方的公安机关，一个是犯罪地，一个是犯罪嫌疑人的居住地，而本案，他的犯罪地没有发生在东莞，被告人也是顺德的人，就是所谓的犯罪嫌疑人他家住顺德，所以说东莞既不是这个案件的犯罪行为的发生地，又不是案件的犯罪嫌疑人的居住地，所以它没有到异地办案的权利。

主持人：本次事件中，我们看到警方无论是抓人还是放人都很莫名其妙，一般来说，警方限制公民人身自由都应该遵循哪些程序呢？

洪道德：首先一条，就是一定是有证采取强制措施，无论是拘传还是拘留还是逮捕，法律规定都必须要有相关的法律文件，也就是我们平时所说的票啊、证啊，比如拘传票、拘留证、逮捕证，一定是有证而为，不可以是口头的，不可以是随便抓人这是第一点。像这种拘留，法律还规定24小时之内应当告知，把拘留的原因、拘留的关押的处所告知被拘留人的亲属或所在单位，这些都是法律规定应当进行的行为，但是本案当中我们没有看到这方面的活动和出示这方面的法律文件，所以说大家说莫名其妙确实是不太符合法律的规定。

编辑：邓达来源：中广网【打印】

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