迟福林改革将贯穿十二五发展始终(新闻)

迟福林：改革将贯穿“十二五”发展始终

迟福林：改革将贯穿“十二五”发展始终 更新时间：2010-10-29 7:33:59 　　我国正处在经济社会发展的历史转折时期，未来经济社会如何做出重大战略选择至关重要。

中国改革发展研究院院长迟福林日前在接受采访时表示，以科学发展为主题，以经济发展方式转变为主线，加快推进改革开放进程是党的十七届五中全会做出的重大战略选择。迟福林说：“改革将贯穿‘十二五’发展始终。”

至少面临内外三大挑战

问：为何强调未来几年是重大的“历史转折时期”？

迟福林：“十二五”期间，中国改革的内外环境将发生深刻变化。从外部环境看，在国际金融危机的深远影响下，中国改革发展至少面临三大挑战：外部市场需求难以在短期内恢复，即使有所恢复，也不是原来数量的简单恢复，而将伴随着重大的结构调整；后哥本哈根时代，全球气候变化与绿色发展的呼声越来越高，压力逐步增加；世界经济格局的整体性变动对我国开放发展提出了新的要求。

这三大变化迫使我们要积极主动而不是被动地适应外部环境的变化，寻求对外开放的新突破，与此同时，要把改革发展的立足点放到扩大内需基础上。

从内部环境看，我国改革发展“面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战”。现实表明，随着经济的发展，国内社会矛盾不断凸显，存在很多不可预见的风险和危机，要清醒认识我国正处于历史转折的关键5年。可以预见，发展方式转变必将引起复杂深刻的社会变化。

所以，面对新形势新变化，我们必须做出重大的历史性战略选择，即“以加快转变经济发展方式为主线的‘十二五’改革”。

总体思路是推进全面改革

问：如何理解改革对“十二五”经济社会发展的重要性？

迟福林：“十二五”改革攻坚的总体思路，就是推进包括经济、政治、社会和文化在内的多位一体的全面改革。一是30多年的市场化改革，坚持“先易后难”，剩下的都是难啃的骨头，必须要“大力推进”；二是政治体制改革作为我国全面改革的重要组成部分，要“积极稳妥推进”；三是社会、文化体制改革相对滞后，所以要“加快推进”。这三个“改革”是一个相互促进、共同推进的整体。经济体制改革的新突破依赖政治体制改革，只有积极稳妥地推进政治体制改革才能够加快推进经济、文化、社会体制改革。

全面改革要把加快转变经济发展方式作为基本要求。比如财政税收体制改革要促进国民收入结构调整，社会体制改革要有利于实现“包容性增长”，文化体制改革要推进国家软实力提升等。

改革主线是转变发展方式

问：以发展方式转型为主线的“十二五”改革的主要内涵是什么？

迟福林：“十二五”经济发展方式转变既与过去的经济增长方式转变相联系，又存在明显的区别。比如“九五”期间，提出由粗放型增长向集约型增长的转变，但是现在的转变远不是这样的。从追求经济总量向可持续发展转变，由国家增长优先转变为富民优先发展，由投资生产主导到消费为主导的转变，这是一个历史性的转变和选择。

第一，推进以经济增长方式转型为主线的经济体制改革，要以扩大内需为总体目标，以调整经济结构为中心环节，以深化市场化改革为基本路径，强化市场在资源配置中的基础性作用。第二，推进以社会公共需求转型为主线的社会体制改革，“十二五”是我国社会转型十分重要的历史时期，机遇与挑战并存。能否实现平稳转型，关键在于对社会问题的估计与改革决策的选择。如果能够抓住机遇，顺势而为，推进“十二五”的社会体制改革，就能够为后危机时代经济社会协调发展奠定重要基础，为推进和谐社会建立制度保障。第三，推进以政府转型为主线的行政体制改革。从某种意义上说，发展方式转型的更大挑战不是经济社会本身，而是政府转型与政府决策。“十二五”经济社会体制改革能否取得实质性进展，很大程度上取决于公共服务型政府建设能否实现重大突破。

改革关系未来长远发展

问：有人认为，中国当前社会处于改革深水区，您认为如何推进中国的改革？

迟福林：我认为，无论是改革动力的凝聚，还是改革勇气和魄力的形成，最终都取决于改革行动。五中全会公报强调“改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革”，这完全符合实际需求。

这次改革涉及各种重大利益关系的调整，只有形成社会各界对改革的基本共识，才能凝聚改革动力。只有实现改革发展理念的转变，才能形成改革勇气和魄力，比如从“国强”转向“民富”。

“十二五”改革处于我国历史转折的重要时期。改革攻坚不仅仅在于关乎我国未来5年的发展，更在于对我国未来10年、20年乃至30年的深远影响，是具有决定性意义的关键5年。如何科学把握以加快转变经济发展方式为主线的“十二五”改革，是现实和未来赋予的重大历史课题。

相关文章：

安徽淮南城市总体规划获批“十二五”规划建议：全面推进各领域改革十二五规划建议强调五个坚持加快发展方式转变中共中央关于制定“十二五”规划的建议中国加快转变经济发展方式三大关键词江苏大力推进民营经济转型升级绘制血房地图网友称期待换个方式维权IMF官员认为匈牙利控制财政赤字计划仍有风险靠加快转变经济发展方式赢得未来旺报：十二五绘就“新农村建设”发展新蓝图

地下室堵漏公司

疫苗冷藏箱

变压吸附制氧机

深圳运康达华科技有限公司

人ELISA试剂盒

福特全顺房车价格